В соответствии с разъяснением от 7 июля 1999 года № 4, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 07.07.99г. № 20, малолетними узниками считаются «... проживающие на территории РФ бывшие несовершеннолетние граждане, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы»